隨著特朗普政府重塑美國(guó)汽車(chē)政策，貿(mào)易、安全及排放標(biāo)準(zhǔn)成為核心焦點(diǎn)。

2026 年，汽車(chē)制造商正應(yīng)對(duì)一個(gè)充滿(mǎn)不確定性的監(jiān)管環(huán)境。

“政策格局的變動(dòng)已成為新常態(tài)?！?考克斯汽車(chē)公司（Cox Automotive）執(zhí)行副總裁兼首席戰(zhàn)略官喬納森?斯莫克（Jonathan Smoke）在一場(chǎng)關(guān)于 2026 年市場(chǎng)預(yù)期的電話(huà)會(huì)議中表示。

多項(xiàng)聯(lián)邦法規(guī)要么被推遲、要么正在審查中，要么處于其他變動(dòng)狀態(tài)。行業(yè)專(zhuān)家稱(chēng)，這種波動(dòng)性帶來(lái)了切實(shí)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并使長(zhǎng)期投資決策變得復(fù)雜。

“如果押錯(cuò)了方向，就會(huì)浪費(fèi)大量資金?！?汽車(chē)及設(shè)備制造商協(xié)會(huì)（MEMA）原始設(shè)備制造商供應(yīng)商部門(mén)總裁科林?肖（Collin Shaw）說(shuō)道。

不過(guò)，盡管存在不確定性，行業(yè)專(zhuān)家一致認(rèn)為，三大監(jiān)管議題 —— 特朗普政府在貿(mào)易、排放及安全標(biāo)準(zhǔn)方面不斷演變的政策 —— 是 2026 年美國(guó)汽車(chē)行業(yè)最值得關(guān)注的核心內(nèi)容。

1. 貿(mào)易政策：關(guān)稅與 USMCA 協(xié)定將何去何從？

《美國(guó) - 墨西哥 - 加拿大協(xié)定》（USMCA）今年正式進(jìn)入聯(lián)合審查階段，三國(guó)預(yù)計(jì)將于 7 月 1 日啟動(dòng)談判。盡管特朗普總統(tǒng)稱(chēng)該貿(mào)易協(xié)定對(duì)美國(guó) “無(wú)關(guān)緊要”，但行業(yè)專(zhuān)家強(qiáng)調(diào)，USMCA 對(duì)北美供應(yīng)鏈至關(guān)重要。

“對(duì) MEMA 而言，USMCA 是 2026 年的首要、次要及第三要?jiǎng)?wù)。” 肖表示，這一觀點(diǎn)在行業(yè)內(nèi)得到廣泛認(rèn)同。

艾睿鉑咨詢(xún)公司（AlixPartners）汽車(chē)及工業(yè)業(yè)務(wù)合伙人謝伊?伯恩斯（Shea Burns）指出，汽車(chē)制造商和供應(yīng)商多年來(lái)一直圍繞該協(xié)定調(diào)整生產(chǎn)和采購(gòu)布局，協(xié)定的任何變動(dòng)都可能需要付出高昂成本進(jìn)行調(diào)整。

此外，政府不斷變化的關(guān)稅政策也持續(xù)給汽車(chē)制造商的規(guī)劃帶來(lái)困擾。

“如果關(guān)稅將是永久性的，（汽車(chē)制造商）可能會(huì)投入更多資金將制造業(yè)遷回美國(guó)?！?伯恩斯說(shuō)，但這種不確定性意味著行業(yè)不愿投入資金。

2. 排放標(biāo)準(zhǔn)：政策放寬與燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整將走多遠(yuǎn)？

去年，特朗普政府推翻了拜登時(shí)代的排放及電動(dòng)汽車(chē)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)監(jiān)管放寬將持續(xù)推進(jìn)。

“我們知道他們的大致方向?！?伯恩斯表示，更大的問(wèn)題在于政府的這些變動(dòng)能否長(zhǎng)期維持。

美國(guó)環(huán)境保護(hù)署（EPA）可能很快會(huì)敲定一項(xiàng)去年 8 月提出的法規(guī)，該法規(guī)將取消汽車(chē)尾氣排放要求，同時(shí)撤銷(xiāo) 2009 年的一項(xiàng)裁決 —— 該裁決認(rèn)定二氧化碳、甲烷等溫室氣體危害公眾健康，而這一認(rèn)定是多項(xiàng)污染監(jiān)管政策的法律基礎(chǔ)。

與該提案相關(guān)的法律訴訟減緩了監(jiān)管進(jìn)程，但撤銷(xiāo) “危害認(rèn)定” 將使未來(lái)政府更難制定排放標(biāo)準(zhǔn)。

“政府似乎確實(shí)在從多個(gè)角度著手推翻（這些標(biāo)準(zhǔn)）?！?伯恩斯表示，這意味著政府在采取更廣泛的舉措，防止未來(lái)政府恢復(fù)某些監(jiān)管政策。

據(jù) EPA 空氣與輻射辦公室助理署長(zhǎng)亞倫?紹博（Aaron Szabo）去年 12 月發(fā)表的專(zhuān)欄文章稱(chēng)，EPA 還計(jì)劃推遲拜登時(shí)代排放法規(guī)的實(shí)施。原本針對(duì)輕型和中型車(chē)輛的排放標(biāo)準(zhǔn)將于 2027 款車(chē)型生效，紹博表示，EPA 將提議推遲兩年實(shí)施，同時(shí)重新制定 2029 款及后續(xù)車(chē)型的排放法規(guī) —— 但這一舉措僅在排放法規(guī)未被完全取消的情況下生效。

去年 12 月，特朗普總統(tǒng)宣布 “重置” 拜登時(shí)代的《企業(yè)平均燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)》（CAFE）。原標(biāo)準(zhǔn)要求汽車(chē)制造商到 2031 年將平均燃油經(jīng)濟(jì)性提升至每加侖 50.4 英里，而美國(guó)國(guó)家公路交通安全管理局（NHTSA）提出的新法規(guī)要求，2026 款乘用車(chē)和輕型卡車(chē)的行業(yè)平均燃油經(jīng)濟(jì)性達(dá)到約每加侖 49 英里，并在 2031 年前逐步提升。

對(duì)于在先前法規(guī)下進(jìn)行了大量投資的供應(yīng)商而言，新的不確定性引發(fā)了財(cái)務(wù)后果。監(jiān)管變動(dòng)導(dǎo)致資本閑置，供應(yīng)商 “需要時(shí)間重新配置資產(chǎn)”，肖表示，“這并非一蹴而就的事情。”

3. 安全標(biāo)準(zhǔn)：技術(shù)革新如何影響車(chē)輛安全評(píng)估？

2026 年，聯(lián)邦安全法規(guī)也在更新中，尤其是涉及自動(dòng)駕駛系統(tǒng)的相關(guān)規(guī)定。

今年 1 月，NHTSA 在《聯(lián)邦公報(bào)》上發(fā)布通知，開(kāi)始就聯(lián)邦安全標(biāo)準(zhǔn)中 “不再具備功能性安全用途” 且 “阻礙新技術(shù)應(yīng)用” 的潛在要求征求公眾意見(jiàn)。

在聯(lián)邦法規(guī)之外，美國(guó)公路安全保險(xiǎn)協(xié)會(huì)（IIHS）等機(jī)構(gòu)的安全評(píng)級(jí)，在監(jiān)管政策尚未敲定前就已在影響車(chē)輛設(shè)計(jì)。

“盡管監(jiān)管部門(mén)已啟動(dòng)相關(guān)行動(dòng)，要求車(chē)輛配備符合我們（前方碰撞預(yù)防）測(cè)試部分標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)，但進(jìn)展緩慢且目前處于停滯狀態(tài)。”IIHS 車(chē)輛研究高級(jí)副總裁杰西卡?杰爾馬基安（Jessica Jermakian）在郵件中表示。她補(bǔ)充道，IIHS 更新后的前方碰撞預(yù)防測(cè)試將納入其 2026 年安全評(píng)級(jí)體系，而汽車(chē)制造商通常會(huì)將這一評(píng)級(jí)用于市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。

與此同時(shí)，特朗普政府去年 9 月推遲了拜登時(shí)代對(duì) NHTSA 新車(chē)評(píng)價(jià)程序（NCAP）的更新。這些更新原本計(jì)劃為 2026 款車(chē)型新增行人碰撞安全性評(píng)估，并擴(kuò)大自動(dòng)緊急制動(dòng)系統(tǒng)的要求，如今將推遲至 2027 款車(chē)型生效。