機(jī)器人產(chǎn)業(yè)正快速發(fā)展，在全球化重構(gòu)與大國博弈時(shí)代，應(yīng)該如何開展國際協(xié)作？如何促進(jìn)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展？以及如何保證跨境的數(shù)據(jù)安全？如何發(fā)揮人的力量？

8 月9 日，在“2025 世界機(jī)器人大會(huì)”主論壇“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”上有一場高峰對話，幾位國際組織領(lǐng)導(dǎo)人/ 代表探討了“全球機(jī)器人產(chǎn)業(yè)合作與可持續(xù)發(fā)展路徑”話題。

主持人：世界工程組織聯(lián)合會(huì)前任主席 龔克

嘉賓： 聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織副總干事 鄒刺勇

IEEE（電子與電氣工程師學(xué)會(huì)）亞太區(qū)主席 橋本孝子（Takako Hashimoto）

IET（英國工程技術(shù)學(xué)會(huì)）中國區(qū)代表 Paulo Lopes（保羅·洛佩斯）

韓國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)秘書長 金宰煥（Johnny Kim）

世界工程組織聯(lián)合會(huì)前任主席 龔克

1   如何進(jìn)行國際協(xié)作

1.1 合作才能共贏，難以單贏

聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織副總干事鄒刺勇認(rèn)為，國際合作“說易行難”，尤其在目前的地緣政治背景下，一些國家認(rèn)為AI 發(fā)展是一種競賽，只有一個(gè)贏家，這并不對，不可能只有一個(gè)國家在一定時(shí)期內(nèi)主導(dǎo)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的所有領(lǐng)域。因?yàn)闄C(jī)器人行業(yè)是涉及多學(xué)科的產(chǎn)業(yè)，不只是計(jì)算機(jī)科學(xué)/AI 或材料科學(xué)，還涉及其它相關(guān)學(xué)科，像機(jī)械工程等，因此需要互相交叉。而且除了研發(fā)人員，還需要實(shí)踐者/ 終端用戶等。另外AI 是無邊界的。

因此需要有一個(gè)非常良好的環(huán)境，而且由政府推動(dòng)，不僅是國家層面，還要有全球?qū)用娴暮献?。因此必須改變我們的觀念，形成共識：AI 機(jī)器人產(chǎn)業(yè)合作才能共贏，而不是單贏。

聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織副總干事 鄒刺勇

1.2 不僅要注重效率，也要符合倫理

IEEE 亞太區(qū)主席橋本孝子稱：當(dāng)天上午IEEE 主席兼首席執(zhí)行官Kathleen A. Kramer 也做了演講，其中一個(gè)重要議題是AI 和倫理。實(shí)際上，機(jī)器人的研究和AI、倫理的研究有著非常緊密的聯(lián)系。國際合作也非常重要，涉及很多不同地域的文化和生活方式。

現(xiàn)在機(jī)器人主要關(guān)注的是效率和生產(chǎn)率，IEEE 作為一個(gè)研發(fā)者組織，認(rèn)為倫理等考量對于研究非常重要，必須讓科技和倫理相契合。社會(huì)的接受度也要納入進(jìn)來，我們的社會(huì)是否接受機(jī)器人這一技術(shù)產(chǎn)品？所以我們必須了解不同的文化，從倫理和接受度方面考慮，增加社會(huì)的參與者。

IEEE亞太區(qū)主席 橋本孝子

1.3 不能盲目競爭

英國IET中國區(qū)代表Paulo Lopes：這次展覽有很多人形機(jī)器人的展示，使人們感受到了科技的驚人發(fā)展，是令人興奮的時(shí)刻。

我們正經(jīng)歷很多挑戰(zhàn)，有很多國家想要脫鉤，實(shí)現(xiàn)閉門造車。同時(shí)此次大會(huì)正倡導(dǎo)一體化合作。盡管一些國家想脫鉤，但是企業(yè)和研究者之間想要更多的合作，所以我們要確保這種合作是能夠持續(xù)的。

中國是一個(gè)非常好的例子，如何從一個(gè)制造大國變成創(chuàng)新的引領(lǐng)者？此次大會(huì)使業(yè)界看到了中國企業(yè)令人驚嘆的創(chuàng)新，此外，還有來自日本、韓國、中東、非洲等國家和地區(qū)的企業(yè)的精彩呈現(xiàn)。這就是國際會(huì)議的意義，將各個(gè)方面的人匯聚在一起，共同合作。

我們要倡導(dǎo)這種合作，因?yàn)楦鞣蕉紩?huì)從中受益。例如中國還在全球進(jìn)行投資，結(jié)果是促進(jìn)了更多的創(chuàng)新——不僅是來自于發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，同時(shí)也來自中東和非洲等。這種合作是非常好的范例。每個(gè)人都能夠參與進(jìn)來，而不是少數(shù)人的事，使所有人都獲益。可見，未來不是盲目的競爭，而是相互合作，使每個(gè)人都能從中受益。

IET（英國工程技術(shù)學(xué)會(huì)）中國區(qū)代表 Paulo Lopes

1.4 在非敏感領(lǐng)域加深合作

韓國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)秘書長金宰煥接著說，現(xiàn)在地緣政治的變化、兩極化影響了技術(shù)交流，尤其是兩個(gè)大國之間的博弈。但一些領(lǐng)域還是可以看到合作曙光的，例如機(jī)器人的倫理道德等政治敏感度較低的方面可以進(jìn)行更多的合作。

以韓國和以色列的合作為例，早在1999 年韓國和以色列就開展了機(jī)器人的研發(fā)合作，開始韓國投入了200 萬美元，以色列投入了100 萬美元，最近已投入8000 萬美元，有了40 多個(gè)合作項(xiàng)目和案例。這26 年來雙方一直是互信合作的，以色列的科技非常領(lǐng)先，韓國也提供了先進(jìn)的生產(chǎn)能力。

韓國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)秘書長 金宰煥

2   可持續(xù)發(fā)展方面的考量

世界工程組織聯(lián)合會(huì)前任主席龔克發(fā)問：當(dāng)談到國際合作時(shí)，必須界定共同的挑戰(zhàn)是什么？例如全球氣候變化，因此必須考慮機(jī)器人產(chǎn)業(yè)是灰色的、還是綠色的？要界定對環(huán)境的影響/ 碳足跡，包括能源消耗、原材料消耗以及廢料排放——機(jī)器人一方面可以幫助我們處理廢品，另一方面自己也產(chǎn)生廢料。那么，機(jī)器人在可持續(xù)工業(yè)發(fā)展方面的考量是什么？

2.1 可持續(xù)/環(huán)保是個(gè)系統(tǒng)性的考量

聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織副總干事鄒刺勇指出：可持續(xù)性是關(guān)鍵，必須要解決好。當(dāng)今人類主要面臨著三大挑戰(zhàn)：氣候，生物多樣性和污染。這很大程度上都和我們緊密相連，必須要使用新的解決方案，而不是制造更多的問題。

機(jī)器人產(chǎn)業(yè)也是同樣道理：機(jī)器人產(chǎn)業(yè)可以在各個(gè)層面上創(chuàng)新，有巨大的發(fā)展?jié)摿?，但是也必須要正確定位，然后再去實(shí)現(xiàn)。

就像IEEE 主席Kramer 所說，最難的永遠(yuǎn)是如何實(shí)現(xiàn)。

首先，我們的經(jīng)驗(yàn)是：應(yīng)該從設(shè)計(jì)之初就將可持續(xù)環(huán)境政策納入其中，即從研發(fā)機(jī)器人開始，就要考慮如何使用循環(huán)物料以及生命周期，這些材料能否再利用？

我們要落實(shí)循環(huán)回收的方式，以及如果壞了是否容易維修。

其次，機(jī)器人有很大的潛力促進(jìn)其它產(chǎn)業(yè)的效能提升。例如精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，用機(jī)器人可以減少殺蟲劑的使用。在制造業(yè)中，用機(jī)器人可以提高制造的效率?！羞@些做法都可以幫助減少對資源的使用，也就能夠減排了。因此，也需要想想如何使機(jī)器人產(chǎn)業(yè)啟發(fā)其他行業(yè)？例如交通業(yè)、能源業(yè)，……相關(guān)行業(yè)做規(guī)劃時(shí)要想到其它行業(yè)是否也有一些參與的機(jī)會(huì)，以提高效率和環(huán)保。

因此，我們可以從兩個(gè)角度來看，一是機(jī)器人行業(yè)本身要用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的方法來減少碳足跡，二是也能夠幫助其它行業(yè)來提高他們的表現(xiàn)。這是個(gè)系統(tǒng)性的思考。

2.2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)生命周期的評估很關(guān)鍵

英國IET 中國區(qū)代表Paulo Lopes：生命周期的評估相當(dāng)關(guān)鍵，我們要衡量從設(shè)計(jì)到制造、使用、處理的全過程。Lopes 先生以前與一些公司合作過生命周期的評估，最大的挑戰(zhàn)是最后一部分——垃圾處理。今天制造業(yè)發(fā)展很快，但是制造完之后該怎么處理？為什么不想想之后會(huì)發(fā)生什么？因?yàn)閺S商認(rèn)為不是他們的責(zé)任了。

但是這個(gè)觀念需要改變，人們要從一開始設(shè)計(jì)就考慮到最后的處理。其中維修是很重要的一部分，一開始制造的時(shí)候就不讓你修，就要買新的產(chǎn)品——這可能是一些公司的產(chǎn)品策略，但是這對環(huán)境的影響是很大的。所以要保證每一步都能夠?qū)崿F(xiàn)最小化浪費(fèi)，能夠充分發(fā)揮潛力，以幫助應(yīng)對氣候變化問題。

全球有很多標(biāo)準(zhǔn)和方法，例如碳中和和生命周期的評估，這些都提供了標(biāo)準(zhǔn)和步驟來衡量排放，有這些措施后就能夠更好地做出決定，在哪里能夠減少浪費(fèi)。還有一方面是供應(yīng)鏈。

不僅廠商制造的產(chǎn)品可以受到充分的控制；而且還有其他的供應(yīng)商/ 零部件供應(yīng)伙伴，我們應(yīng)該邀請他們一起參與減排，這樣才可以有真正的環(huán)保產(chǎn)品。

所以循環(huán)經(jīng)濟(jì)生命周期的評估是非常關(guān)鍵的。我們要一起合作來應(yīng)對氣候變化。

3   如何保證跨境的數(shù)據(jù)安全

主持人——世界工程組織聯(lián)合會(huì)前任主席龔克首先問IEEE 亞太區(qū)主席橋本女士：您是從事數(shù)據(jù)采集的，在機(jī)器人采集數(shù)據(jù)方面，對于數(shù)據(jù)的安全性有什么考量？例如中國的機(jī)器人應(yīng)用在其它國家和地區(qū)，可能這些數(shù)據(jù)涉及跨國流動(dòng)。

3.1 跨境數(shù)據(jù)的安全管理非常重要

IEEE 亞太區(qū)主席橋本孝子指出：這是一個(gè)非常嚴(yán)肅的問題，跨境數(shù)據(jù)會(huì)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，可能會(huì)被他人盜用，也可能沒法受到信任——誰制造了這些數(shù)據(jù)？因此信任和透明度非常重要。不僅是機(jī)器人，還有AI 等服務(wù)也會(huì)面臨這樣的挑戰(zhàn)。

數(shù)據(jù)安全、隱私保護(hù)等安全技術(shù)非常重要。不僅需要有專門的隱私技術(shù)來保護(hù)數(shù)據(jù)安全，同時(shí)還需要國際間的合作，因?yàn)楹芏鄻I(yè)務(wù)是跨境的，日本、韓國、中國……每個(gè)國家都會(huì)儲(chǔ)存數(shù)據(jù)，所以無法用一個(gè)國家的法律法規(guī)來管理，需要依靠國際組織、國際平臺(tái)來考慮如何更好地保護(hù)交易數(shù)據(jù)的流動(dòng)性。但是現(xiàn)在還沒有很好的解決方案，需要更多的討論，來建立這樣一個(gè)平臺(tái)。

3.2 境外消費(fèi)者對購買外國產(chǎn)品的擔(dān)心案例

IET（英國工程技術(shù)學(xué)會(huì)）中國區(qū)代表Paulo Lopes補(bǔ)充道，這確實(shí)很難管理。每個(gè)國家有不同的法律，歐盟有GDPR（《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》）、中國有《數(shù)據(jù)安全法》等。IET 也有多名數(shù)據(jù)保護(hù)官。因?yàn)槲覀兊臄?shù)據(jù)往往在國家之間流動(dòng)，需要保證數(shù)據(jù)能夠得到更好的保護(hù)。例如英國一位官員告訴Paulo Lopes，他剛買了中國的吸塵器，他正在測試是否網(wǎng)絡(luò)安全，因?yàn)樗l(fā)現(xiàn)這些數(shù)據(jù)從他的家里傳送到了中國。這只是一個(gè)吸塵器而已，其實(shí)每件事情都是互相連接的。

這個(gè)例子可能會(huì)出現(xiàn)在很多不同的國家和地區(qū)，從用戶的角度其實(shí)有很多疑問的，他們的數(shù)據(jù)怎么樣被使用了，不僅要保護(hù)數(shù)據(jù)，還有網(wǎng)絡(luò)安全，我們要盡一切努力來保護(hù)數(shù)據(jù)，要有認(rèn)證和正確的流程。但是如果黑客黑了呢？在網(wǎng)上泄露了數(shù)據(jù)，那一切就都完了。如果公司打破了客戶對它們的信任，那么就很難恢復(fù)這樣的信任。經(jīng)?？吹竭@樣的例子。

因此數(shù)據(jù)安全是一個(gè)很大的話題，很難管理，但又必須去管理，沒有信任就無法全球化。

3.3 需要統(tǒng)一框架，進(jìn)行全球治理

聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織副總干事鄒刺勇：數(shù)據(jù)安全是一個(gè)非常關(guān)鍵的問題，對機(jī)器人行業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。但是到目前為止，我們還沒有一個(gè)國際框架來管理，例如什么樣的原則、行為是值得倡導(dǎo)的。對于這方面，信任是與透明度并行的，這是我們需要尊重的。

問題是另一方面，因?yàn)閿?shù)據(jù)是任何機(jī)器人發(fā)展的關(guān)鍵要素，也與競爭力有關(guān)系，因此有些人為了保持自己的競爭優(yōu)勢，甚至是用一些不好的手段，例如數(shù)據(jù)的壟斷或者盜竊。我們必須反對這種不透明化，需要一種框架去真正促進(jìn)，對所有人設(shè)立最基本的下限去遵守，這是最重要的。因此需要從業(yè)者在全球治理上積極合作，這很重要。

3.4 必須聚集在一起，分享信息和想法

韓國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)秘書長金宰煥：要讓各國互相信任，并且提高透明度，這樣才能合作好，達(dá)成共識。

在中國，人們一起吃飯、喝酒就是在表達(dá)互相信任的姿態(tài)，這樣大家才能合作做別的事情。同樣，此次“2025世界機(jī)器人大會(huì)”也是一種前提，促進(jìn)信息自由流動(dòng)，以便今后更好地合作。我們必須聚集于一起，分享信息和想法。

4   如何保證“機(jī)器人向善”

主持人——世界工程組織聯(lián)合會(huì)前任主席龔克又引入了下一個(gè)議題：上述討論了機(jī)器人的國際合作、可持續(xù)性、安全性，所有這些的主動(dòng)權(quán)都應(yīng)該掌握在人的手中。隨著機(jī)器人能力越來越強(qiáng)大了，但依然還要在人的控制下。在這方面，工程師如何在今天的時(shí)代和地緣政治的壓力下開展國際合作？

4.1 避免機(jī)器人危害人類

聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織副總干事鄒刺勇：我們不要被機(jī)器人控制，必須避免這種情況發(fā)生。但是一些工程師/研究者并不在乎，覺得離我們還很遠(yuǎn)。我們確實(shí)相信如果我們不能在一個(gè)治理框架上達(dá)到共識，這是很有可能發(fā)生的。因?yàn)槟壳皺C(jī)器人掌握的數(shù)據(jù)還不夠。現(xiàn)在機(jī)器人主要是以自己對于環(huán)境感知的方式去感知，它們可能會(huì)創(chuàng)造其它的語言，我們的工程師可能不知道機(jī)器人怎么想的，所以可能會(huì)出現(xiàn)無法預(yù)想的后果。到了某一個(gè)時(shí)間點(diǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)可能很大，機(jī)器人可能會(huì)按照它們的想法，而不是設(shè)計(jì)者希望的去行動(dòng)。

如何避免這種情況？一些專家曾探討過這個(gè)問題，從這個(gè)角度來看，我們必須合作，超越國家和地區(qū)的界限和利益，保護(hù)人類的生存——避免這種情況發(fā)生，避免我們會(huì)被機(jī)器人殺死。

這就是為什么必須一起合作，創(chuàng)立各種機(jī)制，包括國家層面的戰(zhàn)略，以維護(hù)全球的公共利益，共同保護(hù)人類。

4.2 中國的影響力在加大

英國IET 中國區(qū)代表Paulo Lopes 稱，IET 和世界上超過100 多個(gè)單位組成了聯(lián)盟，在一起解決共同的挑戰(zhàn)：如何能變得更好，如何能獨(dú)樹一幟，如何更為杰出？答案是建立一個(gè)全球的網(wǎng)絡(luò)，使大家的能力和科研成績讓全世界看得到。IET 是一個(gè)多學(xué)科的機(jī)構(gòu)，機(jī)器人是其中之一，此外還有工程師協(xié)會(huì)、電氣學(xué)家等可以合作。

從研究的方向來看，IET 有46 個(gè)專業(yè)期刊，包括和中國的國家電網(wǎng)、天津大學(xué)、浙江大學(xué)、清華大學(xué)以及其它很多機(jī)構(gòu)和高校有合作。有趣的是IET 發(fā)行的期刊中引文數(shù)據(jù)的變遷，幾十年前可能只有10%~20% 來自于中國，現(xiàn)在60% 來自中國，這是非常令人驚奇的飛速發(fā)展。IET 和很多中國的大學(xué)和公司合作，幫助他們在全球化部署，論文讓他們獲得全球的認(rèn)可。IET 有很多編輯，其中大量也來自于中國。

5   觀點(diǎn)精華

IEEE 亞太區(qū)主席橋本孝子：機(jī)器人研發(fā)當(dāng)然很重要，但現(xiàn)在的問題是機(jī)器人在社會(huì)中如何被接受這個(gè)問題。為了解決這個(gè)問題，不僅要邀請工程師，還要有心理學(xué)家、醫(yī)學(xué)家、健康學(xué)家等各行各業(yè)的人納入到我們的研究中來。例如在日本有這種項(xiàng)目，邀請不同領(lǐng)域的人，包括研發(fā)者還有普通人一起加入。這樣的活動(dòng)是非常重要的，以此來增加社會(huì)對機(jī)器人的接受度。另外，教育也非常重要，我們要考慮如何教育公眾，如何讓人們了解機(jī)器人。

英國IET 中國區(qū)代表Paulo Lopes 稱，他的工作重點(diǎn)是全球合作和協(xié)同。如何解決最重要的挑戰(zhàn)和問題？最關(guān)鍵的就是在國際上一起合作，將最聰明的智慧匯聚起來。

韓國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)秘書長金宰煥：政府、學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)應(yīng)該合作，讓機(jī)器人能夠向善，為人類利益服務(wù)。

聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織副總干事鄒刺勇：第一，合作至關(guān)重要。第二，教育，很多學(xué)校/ 高校已開始設(shè)立機(jī)器人課程，但同樣重要的是把可持續(xù)性和傳達(dá)性也納入培訓(xùn)和教育中。從學(xué)生年齡較小的階段開始就給他們提供這種領(lǐng)域的知識，讓他們能夠理解，無論機(jī)器人如何開發(fā)，必須有保護(hù)環(huán)境的概念，以應(yīng)對環(huán)境變化/ 氣候變化的挑戰(zhàn)。目前我們還沒有做得很好，希望未來教育方面可以考慮到這方面。

（本文來源于《EEPW》202510）